РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

              СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА		проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 «___»____________ 2014 г.                                                                             № ____

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации от 06.08.2012 г. №99 «О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в новой редакции», постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 10.12.2013 г. №160 «О внесении изменений в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Сортавальского муниципального района и подведомственными муниципальными учреждениями» и в целях оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальных услуг населению, администрация постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях» (прилагается).
2. Районному комитету образования Сортавальского муниципального района (О.М. Волосникова) обеспечить соблюдение Административного регламента при предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги населению.
3. Разместить постановление на официальном сайте администрации Сортавальского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальной политике Е.В. Ткачеву.

Глава администрации                       	                                                   Л.П. Гулевич

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации 
Сортавальского муниципального района 
от «___»__________ 2014 г. № ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях»

1.	Общие положения.
№ п/п	Наименование подраздела	Содержание подраздела	
1.1.	Предмет регулирования Административного регламента	отношения, связанные с обращением граждан в Районный комитет образования Сортавальского муниципального района за предоставлением информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях	
1.2.	Описание заявителей

	любые заинтересованные лица: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством  Российской Федерации либо в силу наделения  их заявителями в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени	
1.3.	Информация об органе, предоставляющем муниципальную услугу
	Районный комитет образования Сортавальского муниципального района.
Адрес: г. Сортавала, пл. Кирова, д.11.
График работы:
Пн.-Чт.:8-30-17.00 часов
Пт.:8.30-15.30
Обед 13.00-.14.00
Сб., вс. – выходные дни.
Адрес сайта в сети Интернет: http://рк-сортавала.рф/city/socs/school/dokumenty_rko/
Адрес электронной почты: 

Справочные телефоны: 
8 (814 30) 4-73-41 – председатель;
8 (814 30) 2-31-63, 2-50-92, 2-21-85 (отдел опеки и попечительства) – специалисты.	
1.4.	Порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги, форма и место её размещения 	Информация предоставляется при устном или письменном обращении Заявителя, в том числе в электронном виде 
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть достоверной и общедоступной. 
Информация может быть представлена: 
- в печатном виде (размещается на стендах); 
- в электронном виде (представлена на официальных сайтах администрации Сортавальского муниципального района).	

2.	Стандарт предоставления муниципальной услуги.
№ п/п	Наименование подраздела	Содержание подраздела	
2.1.	Наименование муниципальной услуги	Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях	
2.2.	Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу	Районный комитет образования Сортавальского муниципального района.
	
В соответствии с п.3 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ:
«Органы, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением:
- предоставления «документов личного хранения» (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
- получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными».	
2.3.	Результат предоставления муниципальной услуги	- предоставление информации в соответствии с запросом Заявителя;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги	
2.4.	Сроки предоставления, приостановления, выдачи результата предоставления муниципальной услуги	При устном обращении – не более 30 минут;
При письменном обращении, в том числе в электронном виде – в течение 30 дней со дня регистрации запроса. 
В исключительных случаях, а также в случае направления дополнительного запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, председатель Районного комитета образования Сортавальского муниципального района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.	
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Республики Карелия;
- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании»;
- настоящий Административный регламент; 
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Карелия, Сортавальского муниципального района.	
2.6.	Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	Заявление в свободной форме предоставляется при личном обращении или направляется иным способом (по почте, по электронной почте, по факсу и др.).
В заявлении указывается наименование органа, в которое направляется письменное обращение, фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть заявления, ставится личная подпись и дата. В случае необходимости гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Запрос Заявителя приравнивается к согласию такого Заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.	
2.7.	Перечень оснований для отказа в приёме заявления	- текст обращения не поддается прочтению;
- в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание обращения заявителя не позволяет установить запрашиваемую информацию;
- заявителю неоднократно предоставлялся ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
- информация, за предоставлением которой обратился Заявитель, не относится к определенной настоящим Административным регламентом информации.
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя при устранении оснований, послуживших к отказу.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.	
2.8.	Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги	Не имеется.	
2.9.	Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги	Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе	
2.10.	Максимальный срок ожидания в очереди при подачи запроса и при получении результата	Не более 15 минут.	
2.11.	Срок и порядок регистрации запроса 	Запрос Заявителя регистрируется в Журнале регистрации входящей корреспонденции в течение 3 рабочих дней	
2.12.	Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приёма заявителей	Помещения должны соответствовать Санитарным правилам и нормам. Место ожидания и приёма заявителей должны быть оборудованы стульями, столом для оформления документов, стендом с информацией, необходимой для предоставления муниципальной услуги.	
2.13.	Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Показатели доступности:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- короткое время ожидания муниципальной услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Показатели качества:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания Заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.	

3.	Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры (далее – АП):
3.1. Приём и регистрация запроса Заявителя.
Наименование подраздела	Содержание подраздела	
Основания для начала АП	Обращение Заявителя в письменной форме, в том числе в электронном виде. 
При устном обращении Заявителя информация предоставляется в момент обращения.	
Содержание АП	Запрос Заявителя рассматривается на полноту и достоверность сведений в соответствии с п.2.6. настоящего Административного регламента. 
В случае отсутствия оснований для отказа в приёме заявления, перечисленных в п.2.6. настоящего Административного регламента, Заявление регистрируется в Журнале регистрации входящей корреспонденции. 
При наличии оснований для мотивированного отказа в приёме заявления оно не принимается. Отказ в приёме заявления не препятствует повторному обращению Заявителя при устранении оснований, послуживших к отказу.	
Результат АП	- заявление передается работнику, ответственному за исполнение запроса о предоставлении информации.
- заявление не принимается.	

3.2. Исполнение запроса и направление ответа Заявителю.
Наименование подраздела	Содержание подраздела	
Основания для начала АП	Поступление к исполнителю запроса о предоставлении информации.	
Содержание АП 	Подготовка ответа на бланке органа, предоставляющего муниципальную услугу. 
Ответ должен содержать полную информацию в соответствии с запросом Заявителя с ссылкой на нормативно-правовые акты и приложением при необходимости копий документов. 	
Результат АП	обращение Заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Ответ регистрируется в Журнале регистрации исходящей корреспонденции и направляется Заявителю по почте. По желанию Заявителя ответ может быть передан при личном обращении, либо направлен по электронной почте.
В случае поступления запроса в электронном виде ответ направляется также в электронном виде.	
Блок – схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении №2 к настоящему Административному регламенту.

4.	Формы контроля за исполнением Административного регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 
Внутренний контроль проводится руководителем учреждения и подразделяется на: оперативный (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица); итоговый (по итогам квартала, полугодия и года) и тематический. 
Внешний контроль осуществляется структурными подразделениями администрации и должностными лицами иных контролирующих органов путем проведения проверок.
4.2. Проверки проводятся путем мониторинга основных показателей работы за определенный период, анализа обращений и жалоб (претензий) граждан, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям; проведения контрольных мероприятий. 
Проверки могут быть плановые и внеплановые. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Районного комитета образования Сортавальского муниципального района, который утверждается в конце текущего календарного года на следующий календарный год. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений, жалоб (претензий) физических или юридических лиц на нарушения их прав и законных интересов.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за несоблюдение или ненадлежащее соблюдение настоящего Административного регламента.
Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте администрации Сортавальского муниципального района и через единый портал государственных и муниципальных услуг.

5.	Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление услуги.
5.1.	Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2.	Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, а также некорректное поведение должностного лица или нарушение положений настоящего Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.	Перечень случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не даётся:
- в жалобе не указаны фамилия Заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в обращении Заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. 
5.4.	Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (претензия), поданная заявителем в письменной форме в администрацию Сортавальского муниципального района, Районный комитет образования Сортавальского муниципального района или непосредственно в Учреждение. Жалоба может быть также направлена по почте, через многофункциональный центр или принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба (претензия) должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество Заявителя, сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.	Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.	Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
5.7. Если в результате рассмотрения жалобы доводы Заявителя признаны обоснованными, главой администрации, председателем РКО, руководителем Учреждения принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение требований действующего законодательства, настоящего Административного регламента в ходе исполнения Муниципальной услуги. 
5.8. Если в ходе рассмотрения жалобы, доводы Заявителя признаны необоснованными, ему направляется письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы с указанием причин, почему доводы признаны необоснованными.
5.9.	Жалоба (претензия) считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в жалобе (претензии) вопросов.
5.10. Положения, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб при предоставлении Муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Приложение №1 
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги 
«Предоставление информации об организации общедоступного 
и бесплатного дошкольного, начального общего, основного 
общего, среднего (полного) общего образования, а также 
дополнительного образования в образовательных учреждениях»

Перечень документов, 
на которые не распространяется положения о запрете требования их от Заявителя.

1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида;
6) документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования) транспортного средства соответствующего вида;
7) документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы;
8) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;
9) документы о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
10) справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;
11) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
12) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
13) учредительные документы юридического лица;
14) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
15) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
16) документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
17) удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки, а также документы, выданные федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и необходимые для осуществления пенсионного обеспечения лица в целях назначения и перерасчета размера пенсий (до 01 января 2014 г.)
18) документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;
19) первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Приложение №2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги 
«Предоставление информации об организации общедоступного 
и бесплатного дошкольного, начального общего, основного 
общего, среднего (полного) общего образования, а также 
дополнительного образования в образовательных учреждениях»

Блок-схема 
предоставления муниципальной услуги

Направление запроса Заявителем	
↓

Рассмотрение запроса и принятие решения о приёме заявления или об отказе в приёме заявления 	

НЕТ
(принято решение об отказе в приёме заявления) 

ДА
(Принято решение о приёме заявления)

Направление заявителю мотивированного отказа в приёме заявления

Исполнение запроса и подготовка ответа заявителю	

Направление ответа заявителю